九五之尊博彩网址


九五之尊博彩网址而前方的风吹依旧
九五之尊博彩网址QQ:2517577015
九五之尊博彩网址然而,她却伤心地发现,儿子的体重,已经严重超标,甚至已经影响到他的身体健康。于是,决定每天早晨陪儿子跑步减肥。
九五之尊博彩网址有蚊子吸血时,先别打,悄悄接近,用拇指和食指将蚊子吸血的周边皮肤向外扩压,皮肤瞬间紧绷,牢牢夹住它的吸管,蚊子就插翅难逃了。刚刚我逮了一只,僵持了半个多小时,那货终因体力透支倒在了工作岗位上。跟我斗,它还是嫩了点!!!九五之尊博彩网址透过重重迷雾,
九五之尊博彩网址当然,以他们的年纪而言,若说是崇拜,那不免有些离谱。九五之尊博彩网址你说谁不会做饭?九五之尊博彩网址 余生于公历一九九零年七月初二,降生之时有祥云蔽日,有人传曰:此子必将名扬千秋。此话不知真假,苏联却于次年解体,此乃一世界之谜,有待后学者解答。如今鄙人颇感屈原与离骚中所诉:惟庚寅吾以降。确是天降神人救世救民也。曾用名宝亮,亦是吾之小名,此处有一佳话,吾二哥一日与炕上翻箱倒柜,家人不解,问道:在寻何物?二哥遂答道:找个弟弟叫亮亮。正值母亲大人腹中怀我,顺便取名为亮。
九五之尊博彩网址刷刷刷!若干张白纸全都飘然而落,就如天女散花般精彩,没有一张被遗漏的!望着这惊人的一幕,莫嘉眼里涌现出一份难以克制的兴奋。九五之尊博彩网址林筱雨听完周老师所讲的,不禁大吃一惊,他没有想到这么聪明能干、勤劳认真的大才子背后竟有一段这么凄惨的家庭故事。周老师让林筱雨千万不要将这件事张扬出去,林筱雨当然懂得,她在心里默默地许下对自己的要求:一定要消除董辰宇心中的这一块疤痕!林筱雨以为这件事能瞒天过海,可谁知,又一个令林筱雨烦恼而且将要暴露董辰宇这个秘密的事来临
九五之尊博彩网址湮没了谁的闪闪泪光
九五之尊博彩网址早上姐姐在屋里换衣服,我没敲门就进去了,姐姐尖叫了一嗓子拿衣服捂着上身。我说:怕啥,咱爸上班走了,就我跟咱妈在家,都是女的你怕啥。姐姐回了一句:我怕你自卑。。。九五之尊博彩网址(原创作者:萤火春)
九五之尊博彩网址让易飞停止所有动作的是一条消息,一条刚刚才在脑海里闪过的一则旧新闻。

12bet娱乐城

凯时娱乐大发88网络赌球中信国际娱乐大发88尊龙官网 冠军赌场娱乐城 东方鸿运娱乐城 白老虎亚洲娱乐城 亚美娱乐官网 环亚娱乐 海王星娱乐城 夜总会娱乐城 369国际娱乐城 鸿博娱乐场 爱博网 尊龙国际娱乐 E尊娱乐城 豪门国际娱乐 88利来 马牌国际娱乐城 凯时国际 海王星AG平台 至尊百家乐国际娱乐城 亚美国际娱乐城 澳门赌场网上赌城凯发娱乐【注册送钱e8889.com】博天堂娱乐注册就送10086bc.net本港台现场报码利来国际注册送钱e8889.com博天堂娱乐航母独赢百家乐皇冠足球比分网注册送钱e8889.com4399小游戏大全代理合作百家乐金币游戏网络赌球

当前位置: 首页 > 信息公开 > 政策解读

回应群众关注热点 切实加大监管力度 对新《广告法》的认识与理解

[发布时间:2015年06月17日]

  据统计,2014年我国广告经营额达5600亿元,广告市场总体规模居世界第二位。为适应形式日益多样、媒介日益丰富、内容日益庞杂的广告业发展新形势,2015年4月24日,第十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《广告法》,并将自2015年9月1日起取代已施行20年的旧《广告法》。

  此次新修订的《广告法》(以下称新法)对旧法不是简单的小修小补,在语言表述、违法行为定义、处罚方式、处罚力度、处罚范围等方面均进行了较大幅度的修改。下面笔者从广告业最主要的监督管理机关工商行政管理机关的角度,以一个基层执法干部的视角简单谈一下对新法的认识与理解。

  细节处见严谨更加注重以人为本

  新法第一条将“保护消费者的合法权益”调到了“促进广告业的健康发展”的前面,第五十六条增加了“消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿”的内容。虽然这样的调整相对细微,但凸显出新法对消费者权益保护的重视。更加注重消费者权益保护,是此次《广告法》修订的一大宗旨。2014年,北京市工商局提出构建“大消保”格局的思路,与此不谋而合。

  旧法中关于“个人”的表述,在新法中均被“自然人”这一更加准确的法律用语替代。新法有多个条款加入了“弘扬中华民族优秀传统文化”“文化遗产保护”等内容,体现出国家对社会主义文化建设的重视,也进一步拓宽了工商行政管理机关对违法广告的监管范围,有利于在“有法可依”的基础上进一步规范广告市场。

  新法第十六条及第二十一条,均将旧法中的“含有不科学的表示功效、安全性的断言或者保证”修改为“表示功效、安全性的断言或者保证”,去除了“含有不科学的”这一修饰语,可以更好地遏制相关广告假借科学名义以绝对化语言进行违法宣传的情况。

  新增多个名词定义执法可操作性更强

  新法中增加了对“广告代言人”的明确定义,增加了“虚假广告”构成条件的规定,增加了未成年人保护的专用条款,增加了“医疗机构”的表述,增加了“保健食品广告”“教育、培训广告”“兽药、饲料和饲料添加剂广告”“农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告”“招商等有投资回报预期的商品或者服务广告”“房地产广告”“酒类广告”“互联网广告”等重要分类广告明确不应包含的内容,且对“烟草广告”的限制更加严格。

  虚假广告的明确定性及各类广告的细化规定,增强了新法相关条款的适用性和执法办案时可操作性。

  直击违法者痛处处罚力度更大

  “法律责任”章节由旧法的12条(第三十七条至四十八条)增加至新法的19条(第五十五条至七十三条)。新法增加的不只是条款,更有多样的处罚方式和严谨的处罚细则。

  就处罚方式而言,旧法中仅有没收广告费用、罚款、依法停止违法企业广告业务、承担民事责任、追究刑事责任几项内容。新法第五十五条、第五十七条、第五十八条、第六十五条、第七十条增加了“吊销营业执照”“撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”“吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证”“吊销广告发布登记证件”“因发布虚假广告,或者有其他本法规定的违法行为,被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人,对违法行为负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起三年内不得担任公司、企业的董事、监事、高级管理人员”等处罚方式,且可以并行处罚。

  上述新增加的处罚方式直击广告主、广告经营者、广告发布者的痛处,直接取消或者在一定期限内取消其主营业务的经营资格;对负有责任的法定代表人、责任人三年内取消其担任高级管理人员的资格,也符合国家构建信用监管体系的要求,实现“一处违法,处处受限”的目标。

  新法增加了多种处罚方式。一方面,工商行政管理机关惩治违法广告的手段和方式增多了;另一方面,也要求基层执法人员尽快熟悉新法的上述规定。此外,与新法相关的具体实施细则及新的行政处罚裁量权执行标准也亟须尽快出台或进一步明确。

  在处罚力度方面,新增加的吊销营业执照这一处罚,直接取消了严重违法企业的存续资格,配合被吊销营业执照的法定代表人、负有责任的个人不得担任公司的高级管理人员之规定,其震慑力是旧法中的停止广告业务所不能比拟的。

  在罚款标准方面,发布虚假广告的,由旧法中的一倍至五倍提升为三倍至五倍,且增加了“广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款”的条款,大大提高了企业的违法成本,且解决了以往案件办理过程中因当事人不配合而造成的广告经营额无法计算,案件办理难度加大的问题,基层执法人员办理相关案件的可操作性大大增强。笔者认为,9月1日新法施行后,类似以往以《反不正当竞争法》定性为“虚假宣传”的案件将可以根据新法予以定性处罚,此类案件将有较大幅度增加。

  更值得注意的是,新法中将企业在短期内有多次违法行为的情况列为严重违法情节,并在第五十五条明确规定“两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”。该条款规定的五倍或一百万元起的罚款额度及吊销营业执照、暂停广告审查申请的处罚方式,极大地提高了当事人的违法成本,且有助于减少以往违法一次处罚一次,因违法成本低而不能有效遏制违法广告的情形。该条款赋予工商行政管理机关较大的处罚权限,我们应该严格依法行政,进一步发挥好经济秩序“守护神”的作用,树立执法权威和工商部门良好形象。

  适应新形势促进广告业健康有序发展

  旧法已经施行了20年,这20年间,我国的经济社会发生了翻天覆地的变化,广告业更是走在时代前列。新法与时俱进,将移动通信及互联网领域的广告明确纳入监管范围。第四十三条、第四十四条、第四十五条明确规定了通过电子信息及互联网发送广告应遵循的规则及禁止性行为,第六十三条、第六十四条则明确规定了对相关违法行为的处罚细则。

  作为执法者,我们应当思考的是,查处上述领域的违法广告时应如何取证。新法第四十三条规定“任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,不得向其住宅、交通工具等发送广告,也不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的,应当明示发送者的真实身份和联系方式,并向接收者提供拒绝继续接收的方式”。如何认定“未经当事人同意”这一要件?笔者认为,可以要求发送方提供接收方同意的相关材料(纸质或电子版)予以认定,其中的关键点是如何认定“发送方”,这存在一定的技术难度。现在通过一些改号软件、改IP软件,发送方很容易就可以隐瞒自己的真实身份,要发现其真实号码或IP,进一步确定违法行为人,需要专业技术予以支持。

  新法第四十四条规定“在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭”。那么,如何将弹窗广告不能一键关闭作为关键证据固化下来,以有利于案件违法行为的定性呢?根据以往办案经验,笔者认为可以借助公证部门,即由公证部门出具公证书公证涉及弹窗广告的具体样式、内容、形状及完全关闭的详细程序,从而固化证据;配合执法人员到当事人的办公地址现场进行相关操作,以现场笔录的形式详细记录关闭弹窗广告的具体程序;最后通过询问笔录定性,形成完整的证据链。

  此外,新法关于“保健食品广告必须显著标明‘本品不能代替药物’”“药品需标明不良反应”“代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明”“禁止十周岁以下未成年人代言广告”等规定,切实回应了当下群众关注的热点问题,相信待9月1日新法正式施行后,作为广告监督管理机关,我们的执法力度将不断加大,广告乱象也将得到有效遏制。

  总之,作为基层执法人员,笔者相信新法施行后,工商和市场监管部门能够更好地尽职履职,更有效地规范广告活动,保护社会公众和相关当事人的合法权益,促进广告业健康有序发展。

  □北京市工商局昌平分局十三陵工商所 刘志文

编辑:
0
中科汇联承办,easysite内容管理系统,portal门户,舆情监测,搜索引擎,政府门户,信息公开,电子政务